文：阿布 - 察访区块链

前言：6 月 18 日，央行在 2025 陆家嘴论坛宣布重磅开放举措，数字人民币国际运营中心正式落沪，以技术驱动重塑跨境金融！依托区块链的航贸信用证再融资业务同步破冰，实现贸易信用实时验真与风险穿透管理，大幅提升融资效率、降低跨境成本。这两大引擎标志着中国正以数字货币与区块链技术，重构全球贸易金融基础设施与规则。

六月的上海，黄浦江畔再次汇聚全球金融精英。2025 陆家嘴论坛于 6 月 18 日正式开幕，论坛主题直指时代命题——“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”，作为中国最权威的金融论坛之一，陆家嘴论坛已成为中国金融政策的风向标。央行行长潘功胜与上海市市长龚正担任本届论坛共同轮值主席，来自十多个国家和地区的 70 余名金融界高层齐聚一堂。

在论坛开幕式上，央行行长潘功胜行长宣布了八项重磅金融开放举措，每一项都瞄准中国金融体系的关键领域，这些政策不仅为上海国际金融中心建设注入新动能，更彰显中国在全球金融变局中深化开放的决心，开启了中国金融开放的新一轮破冰行动。

金融政策风向标，陆家嘴论坛的战略地位

自 2008 年首次举办以来，陆家嘴论坛已走过十五个年头，成为中国金融改革开放的“政策发布台”。历史总有惊人相似——2019 年科创板开板仪式在此举行，2023 年上海再保险“国际板”在此启动。

本届论坛规格空前。除潘功胜行长外，金融监管总局局长李云泽、证监会主席吴清、外汇局局长朱鹤新等重量级人物悉数到场。国际阵容同样耀眼：英国金融行为监管局、新加坡金管局、香港财政司及德意志交易所集团等代表共聚一堂。

论坛议程直击金融前沿痛点。八场全体大会贯穿两大主线：金融开放合作与高质量发展。从全球货币政策协调到资本市场稳健发展，从沪港金融协同到人工智能赋能金融创新，议题设置彰显中国金融开放的全局视野。

特别设立的专场活动聚焦三大攻坚战：再保险市场建设、科技金融和金融法治。这些安排表明中国金融开放已进入精细化操作阶段。

八项政策破冰，金融开放进入深水区

潘功胜行长宣布的八项政策，每一条都切中当前金融开放的瓶颈，构成系统性突破：

金融基础设施升级：设立银行间市场交易报告库，高频汇集债券、货币、衍生品等子市场数据，为宏观调控与监管装上“智慧眼”。

数字人民币国际化突破：设立数字人民币国际运营中心，推进数字货币跨境应用和金融市场业务创新。

征信体系完善：设立个人征信机构，提供多元差异化产品，破解信息不对称难题。

离岸金融创新试验：在临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点，发展“两头在外”的自贸离岸债。

自由贸易账户功能优化升级，优质企业跨境资金融通效率将大幅提升。更具突破性的是在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新：航贸区块链信用证再融资、跨境贸易再融资、碳减排工具扩容等试点将陆续启动。

人民币外汇期货交易的推进，则直击外贸企业汇率风险管理痛点。八项政策形成组合拳，覆盖从基础设施到市场产品的完整链条。

区块链与数字货币，金融科技的双引擎

在八项开放举措中，区块链与数字人民币成为高频关键词，凸显技术驱动的开放新路径。

数字人民币国际运营中心的设立最具战略意义：该中心将统筹数字人民币的跨境应用试点，包括在上海自贸区与新加坡、香港等地区开展“多边央行数字货币桥”项目。此举标志着数字人民币国际化从技术测试进入系统化运营阶段。

区块链技术的应用场景进一步拓宽：航贸区块链信用证再融资业务首次亮相政策清单，将重构传统贸易金融流程。基于区块链的信用凭证可实现多方实时验证，大幅降低贸易融资风险与成本。

科技与金融的融合不止于此。潘功胜透露将试点人工智能辅助金融监管，利用大数据监测科技企业技术成熟度和市场风险。这些技术应用正推动中国金融监管从“事后应对”向“事前预警”转型。

上海主场优势，国际金融中心的突围之路

八项政策中，五项明确标注“上海”实施范围，凸显这座城市在国家金融战略中的特殊地位。上海正按照中央金融委《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》，推进“五个中心”建设协同联动。

离岸金融成为突破口：在临港新片区开展的离岸贸易金融服务综合改革试点，将创新业务规则，支持上海发展离岸贸易。配合自贸离岸债的推出，上海有望形成与新加坡、香港媲美的离岸金融生态。

沪港金融合作迈向纵深：论坛期间两地签署《沪港国际金融中心协同发展行动方案》，在绿色金融、再保险等领域加强合作，共同制定区域性绿色金融标准。这种“差异化互补”模式避免同质竞争，提升中国金融整体竞争力。

上海国际再保险中心建设也在加速：通过完善场内交易规则、优化支持政策体系，已实现再保险产业链闭环运营。这些举措共同推动上海在 2025 年基本建成具有全球资源配置能力的现代金融体系。

开放与安全的平衡木，新金融生态的挑战

金融开放步伐加快时，风险防控体系同步升级。潘功胜特别强调“开放与安全并重”的原则，新政策中已内嵌多重防护机制。

银行间市场交易报告库的设立，本质是打造金融市场的“全景监测系统”。高频汇集债券、货币、衍生品等各子市场数据，为风险预警提供实时依据。这延续了近年来强化金融数据安全治理的思路。

跨境资金流动监管创新采用“沙盒”理念。在浦东引领区试点“监管沙盒”，允许外资金融机构在风险可控前提下开展金融科技创新。这种包容性监管为开放提供安全缓冲区。

金融法治保障也在强化。本届论坛专门设置“金融开放合作中的国际法治实践与展望”研讨会，探索与国际接轨的金融争议解决机制。开放政策需要法律保障，这是中国金融国际化必须跨越的门槛。

未来已来，技术驱动的金融新图景

从八项政策延伸观察，中国金融开放正呈现技术驱动、区域聚焦、标准输出三大趋势。

数字人民币国际运营中心的设立，标志着中国央行数字货币正式进入全球竞合舞台。此前上海自贸区已试点数字人民币跨境贸易结算，如今系统化运营将提升人民币跨境支付体系（CIPS）覆盖范围——计划 2025 年接入全球 5000 家法人银行。

区块链技术应用从概念验证走向规模商用。除信用证再融资外，政策还鼓励金融机构开发区块链跨境支付应用。技术标准输出成为新焦点：中国正推动加入《可持续金融共同分类目录》，与欧盟、东盟实现绿色金融标准互认。

区域金融协作呈现多层级布局。沪港协同聚焦高端金融要素市场，临港新片区探索离岸金融创新，而“一带一路”共建国家和地区将通过自贸离岸债获得融资支持。这种分层设计使金融开放既突出重点又兼顾全局。

金融开放的道路上，上海临港新片区的离岸贸易试点与自贸离岸债创新正构筑“试验场”；香港交易所行政总裁陈翊庭等国际金融领袖的出席，则凸显中国金融市场对全球资本的磁吸效应。

八项政策如同八条支流，汇入一条大河——推动上海在 2025 年基本建成具有全球资源配置能力的现代金融体系。当数字人民币国际运营中心落地上海，当区块链信用证重塑贸易金融流程，世界看到的不仅是一个金融中心的崛起，更是一种新金融范式的孕育。

技术驱动、制度护航、开放引领，中国金融的航船正穿越全球经济变局的迷雾，驶向深蓝。