在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。

撰文：区块链骑士

美联储负责监管事务的副主席 Michelle Bowman 承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。

8 月 19 日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。

她透露，美联储已于 6 月末在银行监管中移除了「声誉风险考量因素」，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。

这位美联储官员表示：「你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。」

Bowman 强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策「完全属于银行管理层的职权范围」，而非由监管机构干预。

此外，她提到美联储已从「过度谨慎的心态」转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。

她警示，监管机构必须在「制定技术框架」与「任由创新完全绕过银行」之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。

目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保「移除声誉风险」政策的长期落地。

Bowman 提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。

「监管确定性」是首要原则，旨在解决行业「缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发」的担忧。

Bowman 质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。

「针对性监管」构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于「最坏情况」预设进行监管。

美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。

「消费者保护」是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。

数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反 XI 钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。

「美国竞争力」构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman 警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。

Bowman 宣布，美联储的「创新监管」工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。

她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。

编辑注：这与美国政府此前的态度形成鲜明转变，尤其是前 SEC 主席 Gary Gensler 的立场。Gensler 曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。

美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman 指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。

此外，她强调《GENIUS 法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。

Bowman 呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。

她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。

Bowman 最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。